10月13日，全球婦女峰會勝利召開，習(xí)近平主席在開幕式上發(fā)表重要講話，回顧了北京世界婦女大會召開30年以來，全球婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展的光輝歷程，提出推動?jì)D女全面發(fā)展的4點(diǎn)建議，為在新的歷史起點(diǎn)上傳承和弘揚(yáng)北京世婦會精神，加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來指明了方向。新時(shí)代以來，中國全面開拓婦女事業(yè)發(fā)展之路，婦女生存發(fā)展水平顯著提升。我國法律研究和司法實(shí)踐始終深耕婦女權(quán)益保障領(lǐng)域，從立法修訂中的精準(zhǔn)建言到司法實(shí)踐中的公正裁判，從執(zhí)法監(jiān)督中的探索創(chuàng)新到普法宣傳中的法治引領(lǐng)，助力推動男女平等基本國策轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐，為婦女權(quán)益保障注入深厚法治底蘊(yùn)與強(qiáng)勁實(shí)踐動能。
立法筑基，構(gòu)建權(quán)益保障制度閉環(huán)。目前，我國已形成以憲法為根基、婦女權(quán)益保障法為核心，涵蓋100多部法律法規(guī)的制度體系，實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)益保障全生命周期覆蓋。針對社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，立法持續(xù)回應(yīng)社會關(guān)切：民法典在“婚姻家庭編”中確立家務(wù)勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，讓“家務(wù)有價(jià)”成為法律共識；新修訂的《婦女權(quán)益保障法》從9章61條擴(kuò)容至10章86條，不僅將“人身和人格權(quán)益”章節(jié)前置，更明確性別歧視定義，為維權(quán)提供精準(zhǔn)依據(jù)；新實(shí)施的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確“婦女享有與男子平等的權(quán)利”，從源頭破解農(nóng)村婦女因婚姻變動導(dǎo)致的權(quán)益“兩頭空”難題。此外，國家層面和31個?。▍^(qū)、市）建立了法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，促進(jìn)從法律政策源頭貫徹落實(shí)男女平等基本國策，守住男女平等的制度防線，讓立法更貼民心、更具實(shí)效。
執(zhí)法亮劍，打通權(quán)益落地“中梗阻”。針對就業(yè)領(lǐng)域性別歧視這一“隱蔽門檻”，相關(guān)司法部門創(chuàng)新執(zhí)法取證方式，通過大數(shù)據(jù)分析用工數(shù)據(jù)、實(shí)地核查勞動強(qiáng)度等，對涉性別歧視案件作出行政處罰，為同類案件提供執(zhí)法范式。針對家庭暴力這一“隱性傷痛”，相關(guān)部門推動嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，對家暴警情“接警必處、處警必嚴(yán)”，反家暴戰(zhàn)場彰顯執(zhí)法力度。針對拐賣婦女兒童這一“隱秘黑產(chǎn)”，持續(xù)開展專項(xiàng)行動打擊犯罪，快偵快破拐賣現(xiàn)案、全力攻堅(jiān)拐賣積案，據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2024年全國公安機(jī)關(guān)累計(jì)偵破拐賣現(xiàn)案、積案550余起，找回被拐婦女兒童被拐時(shí)間最長達(dá)30年之久。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在強(qiáng)壓態(tài)勢下，拐賣婦女兒童犯罪案件數(shù)量較2013年下降95%。
司法護(hù)航，守住權(quán)益維護(hù)的最后底線。近年來，司法力量持續(xù)發(fā)力，為婦女權(quán)益筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治屏障。湖南株洲中院依法判決確認(rèn)出嫁女集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份并判令支付土地征收補(bǔ)償款，用法律為農(nóng)村婦女合法權(quán)益“撐腰”；法院與工會聯(lián)動，依法糾正企業(yè)“產(chǎn)假按事假處理”“孕期解除勞動合同”等違法行為，判決江蘇某公司整改產(chǎn)假規(guī)定、吉林某企業(yè)支付女職工補(bǔ)償，公正判決進(jìn)一步維護(hù)法律尺度，形成良好示范引領(lǐng)。最高人民檢察院工作報(bào)告顯示，2024年，全國檢察機(jī)關(guān)依法起訴侵犯婦女生命健康、人格尊嚴(yán)等犯罪4.8萬人，支持受家暴婦女提起民事訴訟361件，針對平等就業(yè)、母嬰權(quán)益等辦理公益訴訟1609件，擔(dān)當(dāng)履職進(jìn)一步拓展保護(hù)廣度，拓寬司法救濟(jì)渠道。以梅玫等女檢察官為代表的重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)帶動愛心企業(yè)、社會組織協(xié)同開展未成年人保護(hù)，推動構(gòu)筑“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力的全方位保障體系，榮膺“時(shí)代楷?！狈Q號，久久為功進(jìn)一步彰顯司法溫度，凝聚社會各界共識。此外，近年來，司法機(jī)關(guān)中女性工作人員占比逐年提升，全國法官、檢察官、陪審員中女性占比分別為42.3%、43.78%、51.5%，越來越充實(shí)的女性力量讓司法實(shí)踐更懂“她”需求。
普法賦能，營造權(quán)益保障社會共識。2012年以來，“中國普法”微信公眾號發(fā)布的婦女權(quán)益保障相關(guān)法治宣傳文章閱讀量達(dá)9136萬；2016年以來，全國各級婦聯(lián)組織開展普法宣傳、法律服務(wù)活動376萬余場次，參與婦女群眾超4億人次。積極開展“巾幗暖人心”“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動，法官、檢察官、律師等法學(xué)法律工作者深入基層一線，用生動案例講解土地權(quán)益、婚姻家庭等法律知識，提升基層?jì)D女維權(quán)能力。針對不同群體普法需求，專家學(xué)者多途徑闡釋反性騷擾機(jī)制、生育保護(hù)制度等新規(guī)，推動全社會形成尊重婦女權(quán)益的共識。
（作者系全國政協(xié)委員，中國法學(xué)會黨組成員、副會長、機(jī)關(guān)黨委書記）
